【概况】全镇辖40个行政村,1个办事处,镇域面积32.9平方公里,总人口39835人;有党支部76个,党员1511人。全镇耕地面积18606亩,山林面积10600亩,企业647家。 【农业】①粮食播种面积24364亩,总产量8463吨,经济作物总产量2698吨。②建成三个示范基地,即洋头片花菜示范地1200亩,新江片油菜示范地280亩,山边片槐豆示范地300亩。③积极推广农技新方法,全年共举办了5期农技培训班,培训人员近800人。④加强森林防火工作,两次清理21公里森林防火隔离带,并设置警示线;积极组建一支专业森林防火消防队伍,配备相应的装置和器材。⑤实行防汛责任制,编制防汛抗台预案和沿江危险地段人员紧急撤离预案。⑥加强农业基础设施建设,组织疏浚塘河河道9.6公里,总投资45万元,受益面积5000多亩;加高加固飞云江堤塘800米。⑦做好二轮土地承包后续工作,完善土地承包合同1500多份,其中新签订合同204份,变更合同990份,变更发证325份,征地补偿后收回注销承包权证262份。 【工业】①全年实现工业同比增长12.6﹪。②全镇500万元以上的规模企业76家,比上年减少5家,规模企业产值占工业总产值的64.9﹪。③工业园区建设顺利进行,完成固定资产投资1亿元,占全部投资额的43.5﹪,完成电信、电力、自来水等基础设施建设。④企业应用科技生产逐渐普及,胶鞋业由一至二次硫化转向三次硫化,增加新型胶鞋生产流水线8条,进入鞋业基地的企业安装锅炉除尘、排风、粉尘处理,通过国家标准安装设备。⑤实施“品牌仙降”战略,共有挂省牌企业14家,挂温州牌企业9家,获温州市名牌产品1家,温州市级知名商标1只,瑞安市级品牌商标2只,企业通过ISO9000质量体系认证13家。⑥进一步落实安全生产责任制,与各企业签订责任书400余份,与各村委会签订责任书40份,村委会与农户签订责任书共12858份。发放《给全镇人民安全生产一封信》5000份,发放“消防安全走进千家万户”图片资料2000份、消防安全知识书籍50本,挂横幅标语10多条。投入5000元进行对镇专职消防车库重新改建,招聘专职消防队员2名。实施“铁网行动”,共检查企业498家,整改安全隐患企业381家,关停18家。全年共发生火灾19起,其中企业发生火灾9起、民房8起、佛教堂2起,造成3人死亡,直接经济损失180万元。 【城镇建设】①重点工程建设按计划顺利完成。总投资1233.23万元的新政府办公楼建成并于10月30日投入使用;完成用地面积757.8亩的中心区规划编制工作并通过市政府审批;全长2.12公里,宽7米的新洋林路于6月25日竣工,总投资295万元;完成瑞东线仙降至新安段改线工程的图纸设计和概算,启动6个康庄工程项目建设。②加大力度集中整治违章建筑。组织30余次拆违行动,出动人员1000多人次;加强清理垃圾,全年共清运垃圾38吨;加强餐饮业、废旧业、广告业、修理业等行业的管理,全年拆除蓬架29个,取缔占道作业19处、摊点16个,拆除旧广告24个,清理“牛皮癣”2000多张,主要街道落实“门前三包”制度。③加强《规划法》、《土地法》和《建筑法》的宣传力度,加强干部城建知识培训工作,提高广大干部群众的城建法律意识。 【计划生育】①认真落实人口与计划生育目标管理责任制,积极做好“优质服务知情选择”工作,加大孕前服务和管理力度,重点抓好流动人口依法管理。②全年共出生婴儿607人,其中计划内出生503人,计生符合率82.87﹪,性别比为110。落实节育手术563例,其中结扎188例,放环298例,人流65例,引产11例,皮埋1例。全年共征收社会抚养费85人,计471530元。③开展计划生育突击月活动,强化基层基础建设,加大村民自治力度,深化计生宣传教育,推进计生依法管理,突出计划外社会抚养费征收和四项手术工作为重点。 【社会治安综合治理】①落实政法工作责任制。分别与40个行政村签订了责任书,建立了综治例会制度。②加强同“法轮功”邪教组织作斗争。开展农村反邪教警示教育活动,对“法轮功”对象采取分类教育的形式,收到良好效果,继续保持了“法轮功”对象“零进京,零上杭”的目标。③积极开展“四五”普法教育和“民主法治示范村”建设,深入开展创安活动和创建无毒社区活动,切实抓好打击犯罪、禁毒斗争,落实帮教措施,净化社会环境。④切实抓好暂口管理,全年开展两次外来人口大清查,共登记暂口28952名⑤禁划龙舟工作有序开展,召开村班干部、龙舟头家等各类会议8次,同有关各村和龙舟头家分别签订责任书40份。⑥加强治安防控体系建设。建立了派出所、刑侦中队、协警队、护村队、治保调解员、暂口信息员等六位一体的治安防控新体系,开展“治安志愿者巡防服务”,安排54家企业每天抽调10名职工进行志愿巡逻活动,在各重点地段建了3个新治安岗亭,创建综治协会,吸收了10家单位会员和24位个人会员。⑦司法所及调解委员会受理各类民间纠纷11起,调处11起,调处成功率100﹪;全年共发生刑事案件363起,破173起,抓获逃犯8名。 【党建•人大】①大力加强镇机关自身建设。针对群众普遍反应的机关作风存在的问题,深入开展“整顿作风,提升素质,树立形象”活动,建立健全学习、考勤、用车、公务接待等一系列制度。②加强党风廉政建设,开展警示教育和第三个廉政宣传月活动,督促党员干部保持廉洁从政的心态和行为。③加强村级领导班子建设,组织基层干部进行各种专题培训,使村干部受训面达到95﹪以上,全面推行村务规范化管理,90﹪的行政村制定《村务工作规则》,100﹪的村实行村级财务委托镇代理制和民主评议村干部制度④切实提升非公有制企业党建工作水平,全年重点创建“五好”企业党组织4个,单独组建企业党支部10个。⑤加强党员教育管理工作,以“保持共产党先进性”为要求发展新党员107名。⑥千名干部下基层活动。全年,55名下基层干部共召开各类座谈会135个,走访农户944户,梳理出各类问题204件次,解决80件次,制订工作目标195条,提出工作措施118条。⑦人大工作扎实有效。及时召开第七次、第八次镇人代会,圆满完成各项法定任务;全年收到代表的建议、批评、意见共36件。 【文教卫】①加大硬件建设力度。投入44万元,在主要街道建造了一批绿化设施、200个固定灯箱和2个大型宣传牌。②开展“爱我家乡,美化仙降”宣传活动。组织青年志愿者、学生400多人对镇主要街道、三跑道乱张贴的非法广告等“牛皮癣”进行了大清除。发放《爱我家乡,美化仙降》宣传资料2000多份,《致村民一封信》2万多份,制定悬挂各种横幅标语460余条,刊出宣传厨窗35期,出动宣传车30多次。③全面加强文化市场的管理。出动文化稽查32次,共收缴非法音像制品340盘、图书420册、查扣地下网吧电脑20台,成立仙降镇网吧协会1个。④积极开展群众性创建活动。洋头、后林、下西洋、仙篁竹、坊额底、江头等6个村通过文明村验收,电业所、农技校、农行、环球鞋业、企管所等5个文明单位通过市文明办复查。⑤加强学校硬件设施建设,全面实施素质教育。7月份仙降初中实行校网撤并,江溪中学并入仙降镇中学,并保留江溪教学点;努力改善办学条件,市财政投入800万元资金用于学校基本建设,仙降镇中学综合实验楼和镇小新校区进入了施工阶段;6月份考入瑞中4名,为历年最好成绩;12月底荣获省级教育强镇称号。⑥经常性组织开展文化娱乐活动。全年播放电影10场,举办大型文艺汇演4场,村居文化、企业文化得到发展,林光村、人本公司各自组织了一定规模的文艺演出。 【民政•统战•信访】①成立被征地农民基本生活保障工作领导小组,多次邀请市劳动与社会保障局的有关领导到会作政策说明和解答有关问题。进行民意征询,在仙降、下社两村开展试点工作。②共有216人参加了被征地农民基本生活保障,村委会共投入补助资金198.3万元。③老龄工作有了新气色,全镇40个村全部成立老人协会,8个村新建老人活动中心或晚年宫;全年由老协组强调解民事纠纷47起,成功率达98﹪。④严厉打击非法宗教活动和违章宗教场所。7月27日,依法取缔仙篁竹村小子班,收缴了非法印刷品和电子琴;12月份,对新河村基督教聚会点违章建房进行了制止。⑤人武工作再创佳绩,荣获党管武装、国防教育、民兵训练和征兵等四项市级先进称号,22名优秀青年应征入伍。⑥信访工作摆上党委、政府重要议事日程,加强领导,健全制度,明确责任。全年共接待重要信访件有21件,报结调处19件。 【工会•共青团•妇联】①加强基层工会组织建设及规范化建设,发展新会员1800人,发放《工会法》350本,新建工会组织21家,创建“合格之家”15家,创示范5家。②切实加强团建工作,举行“五四”青年座谈会;5月26日召开共青团仙降镇第十四次代表大会,选举产生新一届委员会,周婉姿同志当选为团书记;开展以“奉献,让生活更美好”为主题的志愿服务活动,发放资料1500份,注册青年志愿服务者30名;开展“敬老帮困”活动,募捐到爱心款8420元作为贫困学生的助学金;加强非公有制企业的团建工作,建立9个团组织,发展新团员183名。③妇联工作有序开展。进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”创建活动,评出文明家庭示范户2251户;全年举办座谈会2次,发放宣传资料5000多份,受教育人数达1万人次,举办各类培训班3次,参与人数达500人,其中农函大培训学员275人;全年接待来信来访7件,报结率达100%。
仙降镇地处飞云江下游南岸,地域面积33.6平方公里,东接飞云,南靠平阳宋桥,西邻马屿,北与碧山隔江相望。全镇下辖1个办事处、40个行政村,人口6.5万,其中外来人口2.8万;基层党组织84个,党员1579名;镇机关工作人员共96名,其中公务员37人,工勤人员2人,事业干部57人。2006年全镇地方生产总产值11.42亿元,税收入库总额5081万元,农民人均纯收入7784元。近年来,仙降相继被评为温州市一星级文明镇、省“东海明珠”文化镇和省教育强镇。
仙降是一个历史渊源较深的江南古镇。仙降历史可追溯到新石器时代,四、五千年前就有先民在鹤屿山一带繁衍生息。仙降名称源于村庄名,早在晚唐时期在一片海涂之中出现涨潮不淹的土丘,人们称之为仙源村,元末明初称仙岗村,明嘉靖年间改称仙降,一直沿用至今。国民政府期间和解放初期,这里一直是区建制又是区公所在地。
改革开放后,这里又经历了1992和2000年两次大的区划调整,先后将新江乡、江溪镇并入,成为现在的仙降镇。仙降地灵人杰、人才辈出,在历史上曾涌现出了一批杰出人才。如南宋状元周坦、明朝梅花太守孙隆、明成祖国子监学正黄养正等。境内历史古迹众多,有新石器时代晚期的鹤屿山遗址、距今近千年的洋坑石塔、始建于明代的山皇古寨以及圣旨门、古戏台、禁赌碑和孙氏宗祠等等,其中市级以上文保单位4个,洋坑石塔还被更为省级文保单位。此外,仙降还是我市的革命老区之一,原浙江省委书记刘英同志曾率部在仙降涨岙山一带开展过革命斗争活动。
仙降是一个发展潜力较大的经济强镇。仙降经济总量在全市各乡镇中排名第五。经济的大头是工业,占全镇经济总量的70%,一三产业分别占2%和28%。去年全镇经济保持持续健康快速发展,工业总产值达29.30亿元,同比增长23.8%;出口交货值3.66亿元,同比增长51.8%。全镇企业总数832家,规模企业97家,其中产值超过亿元的有2家;规模企业产值达19.91亿元,同比增长27.5%,其产值占全部工业产值的67.9%。目前,全镇共有瑞安品牌商标3只,温州知名商标2只,浙江著名商标1只,温州名牌产品2家,瑞安一星级企业3家。工业主要有三大产业,即胶鞋、箱包、霓虹灯制造。特别是胶鞋业,始创于上世纪70年代后期,从最初的塑革鞋到注塑鞋,再到胶鞋,经过三十多年的发展,目前已有200多家胶鞋企业,行业总产值达13.7亿元,成为“中国(瑞安)胶鞋名城”胶鞋的主要生产基地。为提升胶鞋行业规模和档次,2001年开始兴建胶鞋工业基地,现在该基地已初步建成,全部12家企业已有8家投产,去年产值2.77亿元,同比增长27.9%。箱包、霓虹灯等行业发展起步于上世纪九十年代初期,目前发展态势良好。特别是箱包业出口势头强劲。农业生产稳步发展。2006年粮食播种面积2.83万亩,总产量8978吨;特色产品基地得到进一步发展,形成商品粮基地、洋头蔬菜基地、江头草莓基地、涨岙家禽基地和下林水产基地等五大特色农业基地;成立了仙篁竹花菜合作社等一批农业龙头企业,初步形成了龙头带基地、基地连农户的农业产业化格局;全镇40个行政村全部实现农田水利基本化建设。第三产业以商贸流通、加工、运输、餐饮等为主,去年第三产业增加值达2.4亿元。目前,全镇社会稳定、秩序良好,经济稳步发展。
仙降是一个区位优势较好的中部集镇。仙降地处瑞安中部丘林与东部平原之间,是南岸飞云江流域的中心集镇之一,交通网络四通八达,区位优势比较突出。新老两条56省道贯穿全境,甬台温高速公路与正在建设中的温福铁路从仙降东面擦境而过,规划中的龙丽温高速公路和温州绕城高速公路均将经过仙降,并将在仙降东部设有互通出口,形成极为便利的交通条件。目前,集镇道路网基本已形成三横五纵格局,特别是2004年开始的康庄工程道路建设,极大改善了乡村道路交通条件。集镇建设力度逐步加强。目前,集镇建成区共9个村、4.8平方公里。占地面积50公顷的中心区规划已于2004年1月通过了市政府审批,中心区开发建设的各项前期工作已经准备就序,中心区开发建设的时机和条件也已成熟。随着中心区的开发建设和生态镇创建活动的进一步深入,仙降必将成为飞云江畔的又一个璀灿明珠。 |